2023年6月,习在内蒙古考察期间,部署加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设,强调筑牢我国北方重要生态安全屏障是内蒙古必须牢记的“国之大者”,要求内蒙古发挥好能源产业优势,把现代能源经济这篇文章做好。自治区党委、政府贯彻落实习重要指示精神,站位全局、系统施策,部署实施防沙治沙和风电光伏一体化工程。3月13日,防沙治沙和风电光伏一体化“光伏长城”工程在达拉特旗启动,伴随着数十辆推土机的轰鸣声,飞播无人机腾空而起,工人们有序地栽植沙障……鄂尔多斯防沙治沙和风电光伏一体化工程全面展开。
鄂尔多斯市沙化土地面积广阔、光照充足,既是防沙治沙的重点区域,也是建设风电光伏一体化工程项目的理想选择地。2024年,鄂尔多斯市聚焦沙化土地治理任务占黄河“几字弯”攻坚战片区70%的实际,启动全面治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地等“十大行动”。在库布其沙漠北缘、黄河南岸规划建设总长约400公里、平均宽约5公里、场址总面积2000多平方公里的“光伏长城”,在毛乌素沙地建设“一廊多点”风电光伏治沙项目,积极探索“新能源+”产销一体化模式,计划到2030年建成新能源总装机1.5亿千瓦,治理库布其沙化土地1200万亩、治理率达到70%,治理毛乌素沙地300万亩、打赢毛乌素沙地歼灭战。
聚焦治理沙漠、保护黄河的“美生态”目标。党的十八大以来,鄂尔多斯市深入贯彻习生态文明思想,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,累计完成林草生态建设6500万亩,黄河“几字弯”攻坚战启动以来日均治沙1万亩,获评全国生态文明建设示范区。目前,防沙治沙进入关键期,需要我们秉持锲而不舍的精神,付出更为艰巨的努力。鄂尔多斯市全面启动黄河“几字弯”攻坚战2024年度项目,以“三北”工程六期建设为牵引,开工建设库布其北缘锁边林带、腹地风沙路径阻隔带等标志性工程,开展光伏发电站及周边生态红线、自然保护地生态修复,年内完成沙化土地治理500万亩。大力实施多场景融合治理工程,已并网和新建新能源大基地项目采取“林草结合”模式,运用“林光互补”“草光互补”生态技术,与种植养殖、生态旅游等“光伏+”项目相结合,形成“板上产绿电、板下生绿金、板外带旅游”三产融合发展新模式,实现治理好一片沙漠、保护好母亲河的美好生态图景。
聚焦能源转型、扩容增量的“增绿电”目标。支撑新能源大规模、可持续发展,需要统筹做好电源电网建设和电力消纳文章。鄂尔多斯市坚持系统施策,确保绿电发得出、用得好。着力抓发电项目。目前,库布其沙漠“光伏长城”规划范围内已建成光伏项目542万千瓦,在建项目2167万千瓦,2024年将新增装机800万千瓦以上,到“十四五”末形成装机5000万千瓦,“十五五”期间再规划布局5000万千瓦。毛乌素沙地“一廊多点”风电光伏治沙项目正在开展前期工作,到2030年形成5000万千瓦装机规模。着力抓绿电外送。目前,全市已建成2条特高压电力外送通道,正加快推动库布其沙漠中北部、南部基地蒙西至京津冀和上海2条通道建设,积极争取库布其至江苏、华东2条已纳入国家“十四五”电力发展规划通道起点布局在“光伏长城”区域,“十五五”期间再争取2条通道纳规建设,构建形成“2+2+4”的通道格局,届时电力外送消纳规模将达到6000万千瓦以上、占总装机比重的40%以上。着力抓本地消纳。2023年,鄂尔多斯市全社会用电量和工业用电量分别达到957.9亿千瓦时和876.6亿千瓦时,目前正在以构筑四个世界级产业为主要抓手,加快再造一个工业鄂尔多斯,电力需求呈持续增长态势。为此,市政府同内蒙古电力集团签署战略合作协议,推动绿电在蒙西电网消纳的同时,强化市域电网主网架建设,“十四五”期间新建5座、扩建2座500千伏变电站,新增变电容量2160万千瓦,规划建设3条市内绿电通道,推动绿电尽可能多地实现就地消纳。
聚焦强基聚链、互补共赢的“兴产业”目标。“双碳”战略目标下,能源转型加速“向新而变” 、产业升级快步“向绿而行”。鄂尔多斯市坚持以能源转型带动产业升级、以产业升级助推新能源发展,依托绿电优势,加快打造世界级新能源产业、绿色制造业集聚地。大力推进新能源全产业链发展。抓住新能源大规模开发建设机遇,同步推动“装机+装备”双向赋能,大力推进“风光氢储车”新能源装备制造业聚链成群,引进产业链头部、配套企业52户,建成自治区第一条光伏全产业链、第一条动力电池生产线、第一台氢燃料电池、第一条新能源乘用车生产线GWh、正负极材料100万吨、新能源汽车50万辆的产能规模。加快推动传统产业与新能源耦合发展。鄂尔多斯市已建成现代煤化工产能2000万吨、焦化产能1190万吨、冶金产能478万吨。当前,正以绿电替代消纳为主要发力点,大力推进传统产业与新能源耦合发展,建设了全球首个零碳产业园,推动各经济开发区全面建设低碳、零碳园区,加快建设氢能产业园,积极开展增量配电网新能源消纳试点和新型电力系统示范,到2025年高载能行业用电量超过800亿千瓦时,促进符合政策导向的高载能、高排碳产业向低排碳、高水平转型,吸引更多先进高载能企业项目落户鄂尔多斯,持续做大做强做优传统产业集群。
聚焦科技引领、场景融合的“强科创”目标。高质量实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,需要高水平的科技创新能力作支撑。近年来,鄂尔多斯市坚持把科技创新摆在核心位置,获批建设国家可持续发展议程创新示范区,与清华、北大等顶尖院校和科研院所合作共建一批高能级科创平台,产出一批行业领先的科技成果。下一步,将结合实施科技“突围”工程,广泛搭建“国字号”“蒙字号”创新平台,全力攻关风光高效开发、可再生能源高效制氢、先进大规模储能、水土保持绿色低碳技术研究示范等关键核心技术,聚焦重点产业发展布局建设一批中试基地,促进“首台套”重大技术装备示范应用,全面构建绿色、可持续的技术体系,为荒漠化防治与绿色发展注入强大动能。
聚焦绿富同兴、利企惠民的“促共富”目标。防沙治沙和风电光伏一体化工程具有很强的带动辐射作用,能够实现增绿、增能、增收“一举多得”。鄂尔多斯市坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,充分发动各族干部群众共同参与绿色家园建设,主动投身富民工程,营造全员发力、紧抓快干一体化工程的浓厚氛围。探索建立多元投入机制,充分调动民营资本参与积极性,健全“基地+企业+合作社+农户”利益联结机制,支持嘎查村集体经济组织以资金、资源、资产等入股,在防沙治沙工程中全面推行以工代赈,预计可提供稳定就业岗位5万个,持续提高农牧民经营收入和工资性收入,力争人均年收入增加2万元以上,生态产业产值年均增长10亿元。着力打造“生产制造+工程建设+运维服务”新能源绿色总部经济基地,鼓励发电企业开展治沙工程,推动“新能源+治沙”项目与配套产业协同发展。
防沙治沙和新能源发展事关国家生态安全、能源安全,鄂尔多斯市将始终站在讲政治、讲大局的高度,谋划推进防沙治沙和风电光伏一体化工程博鱼,大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”,抢抓一切有利时机、利用一切有利条件,只争朝夕、苦干实干,不断细化完善美生态、增绿电、兴产业、强科创、促共富等各项目标举措,清单化管理、项目化推进、责任化落实,全力以赴闯出一片新天地、创造一流新业绩,为把祖国北疆万里绿色屏障筑得更加牢固、国家重要能源基地建得更加强劲作出更大贡献。